网上重温

王春新博士的Powerpoint档案(PDF version)

(上) 黄春新博士精彩的演讲；(下) 香港集思会主席代表赠送纪念品予黄博士

香港集思会及香港大学毕业同学会邀请了王春新博士於8月31日（星期二）‪晚上8:00－9:30 举行网上及现场讲座，解说国家「十四五」规划与香港的新角色及经济发展机遇。机会难得，希望大家不要错过！

题目：

国家「十四五」规划与香港发展机遇

日期：2021年8月31日（星期二）
时间：晚上8:00 – 9:30
地点：香港大学梁銶琚楼KK102室
形式：现场参与（20位名额）及网上观看
语言：普通话 / 广东话
费用：全免

主讲嘉宾：王春新  博士

中银香港经济与政策研究主管
香港中文大学商学院荣誉院士1991年毕业於厦门大学，获经济学博士学位。八十年代中後期在中国福建省政府担任决策谘询研究工作。1993年初起任中国银行港澳管理处经济研究部经济研究员，2003-2009年进入香港特区政府中央政策组，先後担任高级研究主任及首席研究主任。现职为中银香港经济与政策研究主管，兼任香港中文大学商学院荣誉院士。

愉快学习」促进学生发挥潜能及全面发展　
成效显著　需求渐大

《新闻稿》

（2017年2月 27 日）
香港集思会发表一份题为《愉快学习、发挥潜能》的研究报告，以本港推动「愉快学习」的小学为个案，探讨它们推动此教育理念的背景、实践策略、初步成效，以及面对的挑战，同时分析有关经验对香港教育界的启示。

「愉快学习」需求大 一般学校亦能实践
近年香港学童在学习上面对极大压力，愈来愈多家长期望子女在身体、心智和情绪各方面都能均衡发展，社会上对「愉快学习」的需求愈来愈大。本研究所指的「愉快学习」并非鼓吹玩乐、拒绝考试和做功课，而是希望学生能享受学习，在过程中得到乐趣、满足感及成功感，同时发挥多元潜能，做到愉快与学习效能并存，得以在德、智、体、群、美各方面健康及全面发展。

本研究访问了11家不同类别及区域的学校，它们以不同方法尝试改变传统的教学模式，按照学生的能力及需要，试行各种「愉快学习」的措施。有的学校安排学生走出课室，到茶餐厅学习中文、到小区服务弱势社群；有的容许学生自由选择座位，在课堂上唱歌、跳舞、做话剧；有的给予学生另类练习，把运动、朗读、亲子活动视为正式功课；有的设午间才艺表演环节，让所有学生也有机会展示才能；更有些学校改革考试模式，以「做任务」代替纸笔评核。

研究中不少个案是津贴小学，大部分不是一般人眼中的「名校」，说明一般学校也可实践「愉快学习」，不一定要庞大资源才能做到，或只适用于成绩好、能力高的学生。当中的成功关键是得到办学团体支持，提供所需资源及空间，并由校长协调各方资源及力量，带领「愉快的教师」、「愉快的家长」等合作伙伴，培养出「愉快的学生」。

「愉快学习」成效高 学生得以全面发展
个案中的学校实践「愉快学习」后成效显著，不少学生的学术成绩有所进步，印证了「愉快」与「学习」并非对立，两者可互相配合，取得更佳效果。部分学校在改革后的收生情况明显改善，有学校更成功摆脱「杀校」的危机，深受家长欢迎、成为区内的「另类名校」，肯定了此教学模式的价值，成果令人鼓舞。

另一方面，课堂的学习气氛、学生的学习态度也大有改善。先是学生表现较以往积极，由过往被动接收知识，变为主动发问，成功做到自主学习。更重要的是，学生由过往死气沉沉、疲惫不堪，变成今天笑容满面、神清气爽，更培养出活泼好问、乐于助人、关心社会的个性，跟同学、教师及家人建立良好关系，令他们得以均衡发展、身心健康地成长。

冀学校互相交流　让成果遍地开花
本研究的项目督导、香港集思会理事兼策略委员会委员杨佰成指出：「很欣赏有学校及教师愿意作出新尝试，给予学生不一样的学习体验，在愉快学习经历与可量度的学习成果之间取得平衡，让我们看到多元的学习方法和出路。」本研究的项目顾问、香港大学荣休教授程介明亦表示：「相信教育界还有很多这样的好例子，希望各校能互相观摩，让愉快学习遍地开花。」

个案所采用的策略并非「范本」，各校应根据不同情况因人施教，但香港集思会期望透过是次的初步探讨，增加社会对「愉快学习」的认识和了解，在课程编排及设计、教学模式等不同环节作出更多新尝试，引发社会上更多及更深入的讨论。

初步建议
有见「愉快教育」需求渐大、成效显著，教育局可担当牵头的角色，替全港小学建立跨校支持网络，安排在「愉快学习」方面具经验的校长、教师为其他学校「把脉」，给予专业意见，甚至提供实质支持。当局可考虑调拨资源，为有关学校提供替代人手，包括额外的合约老师或教学助理，以填补该校支持别校所需的人力，增加学校参与计划的诱因。

本研究的结果肯定了「愉快学习」的价值，但同时发现若要将「愉快学习」进一步发扬光大，校长、教师仍需面对一定的挑战，反映了香港教育界在人力资源、考试制度、家长教育等方面的问题。期望来届政府能加以检视，提供适当的资源及支持，让更多学校能参与其中，为学生营造合适的学习情境，引起他们的学习动机及兴趣，真正享受追求知识和学问的过程。

研究方法
研究主要以11家本地学校作研究个案，当中包括津贴及直资学校，并来自不同地区如天水围、屯门、牛头角、黄竹坑及柴湾等。研究共访问了65名持分者，包括学校的校长、教师、学生及家长，以及教育界代表，并参考了外地的相关经验，在此基础上提出初步建议。

详细研究报告及建议请参阅香港集思会网站http://www.ideascentre.hk。

香港集思会简介
以「齐思考、创未来」为座右铭，香港集思会是一家独立、无政治背景、非牟利的政策研究机构，由一群热爱香港人士于2008年12月创立，专门发掘、搜集和研究对香港经济及社会发展富建设性和具创意的建议，给政府、有关人士和公众参考。

透过集思广益，香港集思会的研究工作有三大范畴：一、增加香港的竞争能力；二、促进香港经济及社会持续发展；及三、提升市民的生活质素。

项目督导：
杨佰成 香港集思会理事兼策略委员会委员

项目顾问：
程介明 香港大学荣休教授

项目成员：
唐希文 香港集思会高级研究主任
曾仲荣 香港集思会研究顾问

传媒查询 Yvonne Kwok 电话：2114 1488 / 9322 4639

香港集思会发表《香港维修行业》报告

《新闻稿》

（2016年8月 16日）

香港集思会发表一份题为《香港维修行业的启示》的研究报告，研究发现本土的维修市场需求庞大，行业既不能北移，也难被取代，只要从业员学得一技之长，踏实工作，应可确保有稳定收入；部分人士在累积一定经验后，更可自立门户，开拓自己的事业，前景比部分大专毕业生更为理想，尤其是大专毕业生的薪酬近年持续下跌，大专文凭不断贬值 。

研究透过深入探讨汽车、电梯及冷气维修三个行业的个案，访问了合共64位相关人士。

年轻人追求高学历 蓝领行业闹人才荒

在香港，每人每天几乎都要使用交通工具、电梯和冷气设备，所需维修保养服务重要性好比「柴、米、油、盐」。然而，近年政府强调发展知识型经济，致力提升本地人的学历，加上家长「望子成龙」的心态，令新一代千方百计追求高学历，不愿从事蓝领工作，导致行业人才短缺，不利社会的正常运作和持续发展。

香港集思会行政总裁黎黄霭玲指出：「社会是时候反思『唯有读书高』的文化，摒除对维修从业员的偏见，认同他们的专业技术及地位，以客观、正面的眼光看待蓝领行业。」

以学徒制培训技工 理论多于实务内容

现时维修业界主要依靠「学徒训练计划」来培训人才，同时提供进修及就业机会。受访学生对目前的训练模式颇为满意，特别是政府近年推出的「职学创前路先导计划」（职学计划），既提供津贴，毕业后更有薪酬保证。然而，由于课程设计以衔接高阶学历为主要目标，增加了理论元素而减少了实务内容，与昔日相比，削弱了学徒的前线工作能力。

此外，受访的从业员普遍指出，要吸纳及留住年轻人才甚为困难，而且近年学徒的质素大不如前，表现不够积极，容易与资深师傅产生磨擦，对行业的技术承传造成影响。至于研究涉及的三个行业面对不同处境，吸引新血入行的情况亦有异。

汽车维修：大小车房各有客路　规管制度有待加强

香港的领牌车辆数目持续增加，现时约有73万辆，较2012年增加了13%，维修市场庞大。不同规模的车房各有客路，聘用人数接近13,000，但人手仍追不上市场增长，更要面对大幅上升的租金，令部分小车房的规模不断萎缩、后继无人。加上市民对「民居车房」的安全深感忧虑，长远而言，行业必须另觅合适场地，才能持续发展。

此外，「车辆维修技工自愿注册计划」推出近十年，注册率一度超过九成，现时回落至81%。至于2015年中实行的「车辆维修工场自愿注册计划」，反应则相对冷淡，全港暂时仅得55%工场提交注册申请。受访从业员认为计划应转为强制性，令规管制度更为完善，才能提升从业员的专业形象，吸引更多新血入行。

电梯维修：薪酬跟专业不成正比　既有优势渐被削弱　

目前全港共有超过72,000部电梯，平均每年增加逾千部，每101名市民便拥有一部电梯，其中升降机密度在全球更名列第一，本地的电梯维修技术水平一向得到国际肯定。而不断增加的房地产建设和多项大型基建，令电梯维修保养需求有增无减，现时香港约有6,600名电梯从业员，技术人员在市场上甚为吃香。

然而，由于很多客户（物业管理公司和业主立案法团等）聘用承办商时以价钱作主要考虑，造成业界「低价抢单、将货就价」的风气，而人手严重不足、从业员工作量过多导致维修质素成疑，有时更被迫违反个别程序必须「二人工作」的规定，增加个人及市民安全风险，令行业原有的优势渐被削弱。同时，由于薪酬待遇跟专业技能不成正比，从业员长期依靠加班增加收入，容易透支个人精力，各界必须正视问题。虽然机电工程署就此已做了不少工作，但仍须加强宣传及规管，确保从业员遵循指引、安心工作；同时希望从业员的薪酬待遇及工作安排，在行业进一步规范化后得到市场回应、有所改善。

冷气维修：技工普遍「一专多能」　发展前景最为乐观

现时本港冷气业聘用逾9,000人，行业同时涉及风、火、水、电四个重要范畴，从业员一般同时拥有其他屋宇装备如水电、消防的知识，才能极为多元化，可说是「一专多能」。可惜一般市民未有机会了解这批技术人员的专业性，对行业存在偏见，低估其所需的技术才能。

相对于汽车维修及电梯维修，冷气维修的相关工种较多，应用范围亦最广泛，只要从业员擅用技能和机会，随时可铺展多元出路，甚至自立门户。受访者对目前的薪酬、工时等待遇基本上感到满意，但认为行业在社会形象、在职培训方面仍须改善，才能吸纳更多合适的人才，以满足市场的人力需求。

政策建议

为培养足够的维修技术人员、推动行业的健康及持续发展，支援社会经济的有效运作，本研究提出四大发展方向和十大具体建议：

四大方向包括：（一）加强行业规管，间接提升从业员的待遇及专业保障，让他们看到发展前景；（二）重塑维修从业员的正面、专业形象，提升他们的社会地位；（三）增加市民对维修行业的认知，为学生及家长提供充足市场资讯，宣扬维修服务的重要性；（四）投放更多资源推动职业教育，检视现时的人才培训模式，并为从业员提供更多在职培训机会。

具体的建议包括：加强监管承办商，杜绝违规取巧，确保维修服务质素；进行公众教育，推广标准投标格式及合约样本；推行强制性注册计划，确保专业及安全水平；强调技术人员专业性，更改部分职级名称；设立网上资源中心，详尽介绍维修行业情况；增加公众对行业认知；肯定职业教育价值；检视学徒训练课程；推出维修业「师友计划」，以及提供持续进修津贴。

反思及启示

倘若当政府及业界出尽法宝，依然无法为维修行业吸纳足够人才，政府便需考虑适时、有效地输入技术工人，在保障本地工人优先就业及工资水平的前提下，进一步优化现有的「补充劳工计划」。

人力不足的瓶颈问题，在各行各业相当广泛，不只发生于维修行业。政府必须检讨目前的经济发展策略，重新审视各项发展的优先次序，以及社会调配资源的方式，作出长远的人力规划。

社会各界亦应打破对高学历的迷思，鼓励年轻人按自己的兴趣、天赋能力和客观条件发展，不再执着于是「蓝领」还是「白领」，并教育新一代不要将高学历与薪酬待遇直接挂勾，以免出现期望落差，对前途失去信心，对社会产生不满。

研究方法及局限
研究主要以深入访谈及聚焦小组的形式，在2016年1月至8月期间，向64位不同界别的持分者收集意见，当中包括汽车维修、电梯维修及冷气维修行业的从业员、正接受相关培训的学生及学徒、职业训练局代表及导师、机电工程署代表、业界商会及协会代表、大型工程公司的雇主及人力资源主管、维修服务使用者等。

基于时间、资源及技术所限，本研究只能进行非概率的滚雪球抽样，过程中可能会产生偏误，不能保证其代表性。虽然是次研究的内容或有不足之处，但相信仍有助发掘重要议题，促进持分者的关注及跟进研究，引发社会各界更全面的检视及讨论。

详细研究报告及建议请参阅香港集思会网站http://www.ideascentre.hk。

香港集思会简介

以「齐思考、创未来」为座右铭，香港集思会是一家独立、无政治背景、非牟利的政策研究机构，由一群热爱香港人士于2008年12月创立，专门发掘、搜集和研究对香港经济及社会发展富建设性和具创意的建议，给政府、有关人士和公众参考。

透过集思广益，香港集思会的研究工作有三大范畴：一、增加香港的竞争能力；二、促进香港经济及社会持续发展；及三、提升市民的生活质素。

研究成员简介

黎黄霭玲女士 香港集思会总裁、前香港贸易发展局副总裁及总经济师
唐希文女士 香港集思会高级研究主任，曾任职于香港特区政府中央政策组
余婉华女士 香港集思会高级研究主任，曾任职于香港特区政府统计处

传媒查询 Yvonne Kwok 电话：2114 1488 / 9322 4639

香港集思会发表调查报告
揭「90后」六大特征

（2013年1月24日）今日，香港集思会发表题为《第5代香港人—「90后」的自白》的研究报告。研究于去年10月至11月进行，以随机抽样方式透过电话访问了1,014名于1990-99年出生的「90后」青少年，同时邀请了117名「90后」及其他相关人士，包括家长、教师、雇主、「80后」等，进行聚焦小组及深入访谈。

研究发现「90后」有以下六大特征：
第一：「冇得上网会死！」 App世代的网络文化
「90后」生于信息爆炸年代，擅长应用数码科技，习惯随时随地上网，以互动及全天候形式与朋友保持紧密联系，并喜欢以「集邮」方式交友，群组力量。
约8成受访者认为WhatsApp（82%）及Facebook（77%）是他们日常联系别人的「重要/非常重要」渠道，其次是手机（70%）。
在接触信息方面，接近9成（87%）受访者表示网络平台对他们「重要/非常重要」，其次是Facebook（76%）和电视（59%），报纸和电台的重要性则相对较低。

第二：「冇人能够代表我！」 不再服从传统与权威
「90后」在政治、学校、家庭及工作的各个范畴，均体现了据理力争、不轻易服从权威的自主性。他们不满政府的咨询及施政手法，同时，逾半受访者不认同专业人士（54%）或政党组织（55%）能代表他们的立场，亦抗拒吹捧「政治明星」，强调集体参与及抗争。
他们倾向接受以「激进」的手法表达意见。调查发现近半（48%）「90后」在过去一年曾参与网上联署，但只有21%曾参加游行或示威活动。

第三：「我是中国人！」 两地文化融合却万万不能
「90后」经过公民教育、通识教育的洗礼，对中国的认识日益加深，一般会坦承自己拥有中国血统，并指内地发展迅速、潜力优厚。
然而，他们会强调自己是身分较优越的「香港中国人」，选择性地接受两地融合。对加强与内地的经济融合基本接受，41%的被访者表示「同意/非常同意」，远高于反对的22%；但在两地文化融合方面，「同意/非常同意」的仅得30%，反对的达39%。
同时，他们亦不愿北上发展事业，愿意长期到内地工作的仅得13%。

第四：「搵钱不是最重要！」 人生不是只得工作
作为职场新力军，「90后」拥有一套独特的工作价值观，既强调私人时间，也要求工作自由度和「做得开心」，近半（47%）受访者表示「我钟意做老板多过打工」，对创业抱有浓厚兴趣。「90后」的父母大多累积了一定财富，令子女的养家压力较少，选择工作时变得挑剔，一旦不开心就辞职转工，容易与上一代及雇主产生冲突。

第五：「我们重视生活质素！」 社会不应盲目发展
正因成长于物质较丰裕的年代，「90后」讲求生活质素、强调可持续发展。问卷调查中有51%受访者认同「环境保护比经济发展更加重要」，不同意的只占14%，可见这一代不再单纯满足于高速经济增长。
这批年青人亦批评香港的经济及工种过于单一化，主张开拓新的产业，给予中小企更多生存空间。

第六：「其实我们想结婚！」 非常传统的关系观
新一代的「90后」经常被标签为对恋爱关系不认真，但是次调查却发现他们对恋爱态度偏向保守。高达89%受访者不认同「一脚踏两船」，56%表示「以结婚为拍拖目标」，61%希望婚后生儿育女。
此外，82%受访者认为「年青人对社会及家庭应有责任和承担」，不同意的只占3%，反映他们颇为传统的家庭观念。
最后，主流社会中的「90后」虽然诸多意见，但调查结果显示他们颇满意现状，对现时的生活质素，45%形容为「好/非常好」，60%自觉生活过得「开心/非常开心」，认为「唔开心/非常唔开心」的只占5%。

香港集思会建议
针对「90后」的处境及心态，香港集思会建议推动「网络政府」，呼吁各政策局及部门建立更开放的互动平台，增强与年青人沟通，了解他们的要求。香港集思会青年课题研究名誉顾问周伟立表示：「现代社会变化急速，『90后』的想法与之前的世代不尽相同，他们自己之间的差异也很大。我希望大家能抛开自己的想法，细心聆听他们的声音，用心与他们沟通。」

香港集思会又建议政府与学校合作举办「模拟政府」活动，让学生扮演官员、议员、公众等不同持分者，引导年青人从多角度思考及响应议题，加强他们对社会政策的分析能力；同时，香港集思会建议学校与企业合作推行「模拟企业」计划，让学生以模拟场景的方式运作企业，引导他们从雇主、管理层、中低层员工、顾客等不同身分思考问题。香港集思会另一青年课题研究名誉顾问张华强说：「让年青人体会企业营运的各种挑战，认识不同岗位的责任，可增强他们的知识、培养他们将来投身社会的合适工作态度。」
香港集思会的其他建议包括强化职业教育，企校合推现代学徒制；开拓新兴产业，为青年就业提供出路等。

香港集思会总裁黎黄霭玲表示，由于「90后」年纪尚轻、资历较浅，若干年后其思想、态度及行为或会有所改变，本研究只是以「瞬象」（snapshot）形式，纪录这批年青人此刻的处境及心态，作初步探讨。香港集思会呼吁政府及各有关团体就不同范畴作出深入调查，集思广益，为有关的政策制定提供更丰富的参考资料及建议。

详细研究报告及建议请参阅香港集思会网站http://www.ideascentre.hk。

— 完 —

香港集思会简介
以「齐思考、创未来」为座右铭，香港集思会是一家独立、无政治背景、非牟利的政策研究机构，由一群热爱香港人士于2008年12月创立，专门发掘、搜集和研究对香港经济及社会发展富建设性和具创意的建议，给政府、有关人士和公众参考。
透过集思广益，香港集思会的研究工作有三大范畴：一、增加香港的竞争能力；二、促进香港经济及社会持续发展；及三、提升市民的生活质素。

青年课题研究名誉顾问
周伟立博士 香港大学学生事务长、香港大学通识教育总监
张华强先生 香港青年工业家协会常务副会长、仁爱堂董事局前副主席
叶兆辉教授 香港大学社会工作及社会行政学系教授、香港大学防止自杀研究中心总监
冯绍波先生 香港集思会主席
黎黄霭玲女士 香港集思会总裁
杨佰成先生 香港集思会理事
青年课题研究组成员
陆伟棋博士 香港集思会首席研究主任
唐希文女士 香港集思会研究主任
余婉华女士 香港集思会研究主任
何雅瀚女士 香港集思会研究助理
传媒查询 Yvonne Kwok 电话：2114 1488 / 9322 4639

香港集思會就《香港國際機場2030規劃大綱》作出回應
堅決支持興建第三跑道
呼籲立即進行環評工作，儘快釋除公眾疑慮，讓項目早日上馬(2011年7月4日) 機場管理局（機管局）正就《香港國際機場2030規劃大綱》，進行公眾諮詢。香港集思會在聽取有關規劃大綱之後，堅決支持興建第三跑道，認為專案刻不容緩。為爭取時間，香港集思會強烈呼籲機管局立即進行環境評估工作，釋除公眾疑慮，在充份照顧公眾利益和環保生態的情況下，儘快興建跑道；同時期望廣大市民和環保團體，積極協助有關當局制定可行方案，為香港的長遠發展和下一代的前途謀求福祉。
回歸以來，香港面對種種挑戰，被邊緣化的威脅揮之不去，經濟轉型未見成效，金融海嘯打擊巨大，貧富懸殊日趨嚴重。香港集思會認為在此關鍵時刻，再不提升香港的競爭能力，鞏固現有國際大都會及交通樞紐地位，維護香港的經濟優勢和開創更多就業機會，香港的前途難以樂觀。
就《香港國際機場2030規劃大綱》，香港集思會的具體響應如下：

一、 單靠提升現有設施，只是浪費資源的權宜之計
機管局的《規劃大綱》就機場未來發展提出兩個建議方案，包括提升現有兩條跑道的容量（方案一），以及興建第三跑道（方案二）。香港集思會全力支持第二方案，認為單靠提升現有設施，只是浪費資源的權宜之計，無助應付航空需求的長遠增長。
香港位處亞洲心臟，更可即日往返內地主要城市，香港必須善用此一地理優勢。興建第三跑道，藉此增加國際及內地航點，從而擴大香港的航空網路，對提升香港國際航空樞紐的地位，以及建立香港作為全球城市的戰略性部署極為重要，是維持香港長遠競爭力的有效方案。
若我們未能當機立斷，區內眾多蓄勢待發的競爭對手勢必于數年後迎頭趕上，取而代之，損失的將會是我們下一代。香港海運優勢近十年已明顯退減，若連空運優勢亦拱手相讓，香港經濟發展何以為繼？

二、 第三跑道應被視為香港重要的基建投資，特區政府應在財政上給予支持
第三跑道的興建費用龐大，機管局估算投資成本約為862億元，按付款當日價格計算，更加高達1,362億元，是否值得，不能以商業機構的角度，單看機管局的直接收支來衡量。第三跑道以至整體機場設施，應被視為香港重要的基建部份，用以支持及推動香港外向型經濟的各行各業，甚至人民教育及文化科技交流的發展，所得回報應被反映在香港的GDP / GNP、消費、就業、外來投資等多方面的環節。
機管局的網頁有如下介紹：「機管局是法定機構，肩負著重大使命，須充分發揮香港國際機場的價值，以促進香港繁榮。﹍﹍(機管局)由香港特別行政區政府全資擁有﹍﹍以鞏固香港在國際及區域的主要航空中心地位。」因此，特區政府應在興建第三跑道的財政問題上，給予足夠的支持，讓專案早日上馬，無須以一般商業機構收支平衡及單以機場本身的經濟效益為審視標準，以免造成障礙。

三、 為爭取時間，機管局應立即開展環評工作，提出切實可行的解決方案，同時避免日後因環保爭議而延誤工程
香港集思會支持環保。我們認為興建第三跑道對香港極為重要，不能因為保護環境而放棄發展工程，但也不能為了經濟增長而漠視工程對環境的影響。
跟據各方估算，就算今天決定興建第三跑道，最快也將在現有雙跑道升降量飽和後三數年方才落成啟用。鑒於環境影響評估需時，機管局應爭分奪秒，在現階段假設以第三跑道方案為基礎，立即開展環評工作，無需等待規劃大綱諮詢完結後才作安排，以免浪費時間。香港集思會認為此舉並非「偷步」，而是有迫切需要。機管局應儘快就第三跑道興建期間及日後運作，對海洋生態、中華白海豚及漁業，以至噪音和空氣質素等各方面帶來的影響，作出更深入評估，並提出切實可行的解決方案，儘量減少或補償第三跑道對環境的影響。
與此同時，機管局須與市民、環保團體及相關持份者充份溝通，提供詳細資料，讓各方能作出更理性及更全面的考慮和討論，釋除他們對興建第三跑道的疑慮，及避免日後因環保爭議而延誤工程。須知工程延誤容易令專案成本因通漲大幅增加，同時導致香港在激烈競爭中滯後。

四、 機管局需要儘快與特區政府及金融業界研究相關融資安排
無論是方案一或方案二，兩者均需龐大資金，機管局無需待機場發展方案敲定後才考慮融資安排，而應利用公眾諮詢期，儘快與特區政府、金融業界及持份者研究相關安排，例如政府撥款、發債、市場融資以至用者自付等，同時深入分析各種安排的利弊，設計理想組合。

五、 著手設立機制，統籌和監察工程的工作進度和成本開支
特區政府應同步研究設立機制，統籌和監察第三跑道及相關工程的進度和成本開支，確保工程進行順利、資金運用得宜，並與機管局定期向公眾彙報。
-完-

背景：
香港集思會是一家獨立、無政治背景、非牟利的政策研究機構，以「齊思考、創未來」為座右銘，發揮集思廣益精神，為香港的持續發展出謀獻策。
2010年，香港集思會成立機場專題研究小組，小組召集人是前地政總署署長劉勵超，其他兩位成員，包括前民航處處長林光宇，及香港中文大學地理系榮休教授及前新機場諮詢委員會（1991-98）委員楊汝萬。透過小組的協助，香港集思會於2010年12月發表分析報告，強烈呼籲儘快興建第三跑道。
2011年6月初，機管局公佈《香港國際機場2030規劃大綱》，並進行公眾諮詢。6月16日，香港集思會舉行論壇，邀請機管局行政總裁許漢忠及其他高層代表，與四十餘位元來自建築、工程、環保、運輸、製造、貿易、展覽、金融、經濟研究、法律、學術及傳媒等界別的資深人士，深入討論機場擴建問題。以上回應內容，不少來自該論壇帶出的意見和建議。
有關香港集思會的架構、研究報告和活動，請參閱www.ideascentre.hk。

傳媒查詢
郭小姐 電話：2114 1488 / 9322 4639

就鞏固香港的人民幣離岸中心地位
香港集思會作出第三輪建議
人民幣存款額五年內增至2萬億
把握機遇、創造條件，提供突破性服務

（2011年1月4日）近期投資者對人民幣的興趣日益增加，本港的人民幣存款額亦急劇上升。2010年11月底本港的人民幣存款額已接近2,800億元，比2009年底增加了2,169億元，而2010年11月的單月增幅更高達625億元。以目前增長勢頭來看，香港集思會相信，本港的人民幣存款額可於五年內增加至2萬億元，與現時在港的美元存款額相約，屆時市場上的人民幣投資產品將會更多元化，為香港建設為人民幣離岸中心創造有利條件。
為把握這發展機遇，乘勢而上，香港集思會人民幣課題組於今天（1月4日）發表題為《鞏固香港的人民幣離岸中心地位》的研究報告，提出五項具體建議，希望進一步發揮香港優勢，透過推動人民幣跨境貿易、人民幣區域化等措施，積極提升人民幣在貿易結算和投資方面的功能，促進人民幣成為區域性貨幣，藉以鞏固香港作為人民幣離岸中心的地位。
這五項建議不但有利香港的經濟發展，又配合國家政策，同時亦能為海內外投資者及進出口企業（包括中小型企業），提供高效能的突破性服務。
香港集思會人民幣課題組成員包括黃啟民、李婉如、梁家齊及陸偉棋等學者及財經業界人士。
香港集思會的五項建議包括：
一、 由交易所提供對沖人民幣滙率的工具
香港集思會建議由港交所提供人民幣NDF（Non-deliverable Forward – 不交割遠期人民幣合約）。目前在港的28萬家中小型企業中，不少在內地進行生產及採購活動。現時可對沖因人民幣波動而引致的匯率風險工具不多，利用交易所買賣人民幣NDF，可提高市場資訊透明度；同時，中小企可透過即時報價系統，作出計價和定價的決定，減低匯率風險，以便促進以人民幣計價和結算的跨境貿易活動。
香港集思會人民幣課題組成員、香港大學商學院名譽副教授黃啟民認為：「交易所可提供標準化、小額合約的人民幣NDF買賣途徑，為未能參與場外交易的中小企提供另一個具透明度和開放的交易平台，滿足他們對對沖人民幣匯率的需求。」
二、 建立人民幣支付結算系統的跨境聯網
香港集思會建議在現有基礎上，積極擴展本港的人民幣即時支付及結算（Real Time Gross Settlement, RTGS）系統，與區內的支付系統建立跨境聯網，除處理現有貨幣（港元、美元、歐元、人民幣）外，可加入新台幣、韓圜和其它區內貨幣，在亞洲時區內於香港與人民幣進行外匯及債券交收。這個多幣種支付的安排既可便利人民幣跨境貿易，亦有助香港發展成為亞太區的人民幣支付及結算樞紐，鞏固香港人民幣離岸中心的地位。
香港集思會人民幣課題組另一成員李婉如指出，香港的法律保障了在港經過RGTS進行的交收，是最終及不可撤回的，消除了交易可能無效的風險。因此香港應進一步發揮這個優勢，擴展本港的人民幣RTGS系統，吸引跨境人民幣貿易利用香港的多幣種平台進行結算。
三、 設立粵港人民幣FDI項目表，為外商提供「綠色通道」
按國家「十二五」規劃中的七大新興產業，包括節能環保、新一代資訊技術、生物、高端裝備製造業、新能源、新材料，以及新能源汽車，加上基礎建設、高端服務業及其它提升現代化生產體系的投資項目，香港集思會建議粵港雙方設立人民幣外商直接投資（Foreign Direct Investment, FDI）項目表，加快立項和審批，允許境外投資者於外匯管理局備案後，直接匯入人民幣資金。
就設立「綠色通道」，課題組成員梁家齊認為具有多重戰略意義：「人民幣FDI有助減低國家外匯儲備增長速度、規範人民幣回流的用途，並協助國家達到『十二五』規劃的策略目標，促進新興產業的健康發展。」
他並指出，粵港兩地可藉此配合國家推動珠三角地區經濟轉型的政策，加強兩地的經濟融合；人民幣FDI更可讓投資者善用境外的人民幣資金，參與廣東省現代化建設和經濟升級轉型所帶來的機遇，提升人民幣投資的回報，提升人民幣在國際間的功能。

四、 加速深化香港人民幣債券市場
香港集思會建議特區政府向國家財政部爭取，定期在港發行不同年期的人民幣國債，以便建立人民幣債券收益曲線（Yield Curve），作為其它債券和金融資產釐定價格的標準。
該會亦建議港交所及證監會檢討現行上市規條，簡化及豁免部份申請程序，便利企業在港發行人民幣債券，在港交所掛牌買賣，為人民幣FDI項目融資。同時，為發展香港成為境外人民幣債券交易中心，政府可透過針對性措施，包括分階段達至完全豁免向企業徵收持有人民幣債券所得利息的利得稅，以鼓勵海內外企業參與香港的人民幣債券市場。
五、 推動境內企業「走出去」
香港集思會建議粵港以試點形式，為廣東省企業提供便利，簡化以人民幣對外投資的手續，從而吸引企業透過香港在海外進行直接投資（Overseas Direct Investment, ODI）。人民幣ODI為中港兩地均帶來益處，不但可促進人民幣流出境外、減少對外匯的倚賴，推動境內企業開拓國際市場；同時亦為香港金融業提供更廣闊的業務發展空間。
香港集思會首席研究主任陸偉棋指出，2009年內地有近七成的ODI在香港投資或經香港到世界各地投資，反映香港作為境內企業「走出去」的跳板功能。陸氏續稱：「以人民幣作為海外投資貨幣，符合國家現時『寬出嚴進』的資金流動政策。」
香港集思會人民幣課題組於2009年7月及2010年3月，相繼發表題為《促進香港成為人民幣結算中心》及《促進香港成爲人民幣離岸中心》的研究報告和合共廿七項建議，各界反應熱烈，近半數建議已經落實或正在諮詢當中，與此同時，香港的人民幣存款服務和存款額快速增長。2010年7月中央政府正式確立香港作為人民幣離岸中心的角色。集思會近期再以《鞏固香港的人民幣離岸中心地位》為題，完成跟進研究，並提出第三輪包括五項具體方案的建議。
詳細研究報告及建議請參閱香港集思會網頁www.ideascentre.hk
– 完 –

關於香港集思會
以「齊思考、創未來」為座右銘，香港集思會是一家獨立、無政治背境、非牟利的研究機構，由一羣熱愛香港人士於2008年12月創立。透過集思廣益，集思會的研究工作有三大範疇：(1) 增強香港的競爭能力；(2) 促進香港經濟及社會的持續發展；及(3) 提升市民的生活質素。
成立以來，集思會已就多個經濟及社會課題進行研究，並提出一系列的建議，其中包括：
• 12項促進香港成為「人民幣結算中心」的第一輪建議
• 15項促進香港成為「人民幣離岸中心」的第二輪建議
• 有關香港國際機場興建第三條跑道的分析報告
• 6項建設香港成為「亞洲最優秀高等教育樞紐」的建議
• 10項促進「中醫藥在香港發展」的建議
• 10項推動發展「綠色經濟」的建議
• 11項打造香港成為「創意之都」的建議
人民幣課題組成員簡介
黃啟民： 香港集思會顧問、香港大學商學院名譽副教授、香港證監會非執行董事
李婉如： 香港集思會項目顧問
梁家齊： 鷹達證券有限公司主席、前經濟機遇委員會委員
陸偉棋： 香港集思會首席研究主任
傳媒查詢
胡先生 電話: 2114 1486 / 6626 5762
郭小姐 電話: 2114 1488 / 9322 4639

（2012年7月22日，香港）就七月二十一日上海市副市长屠光绍先生公开确认沪港两地分工，上海将着力发展人民币在岸市场体系，香港则扮演人民币离岸中心的角色，香港集思会表示热烈欢迎，认为此举有利两地各展所长，又能发挥协同效应，共同发展金融业务，同时对人民币国际化，及国家的整体经济利益富策略性意义。

同时，香港集思会又欢迎七月十九日中国人民银行与香港特区政府金融管理局就人民币贸易结算安排签订的补充协议备忘录，人民银行和中银香港签订的新修订的《香港银行人民币业务的清算协议》，在政策和企业层面，大大放宽限制。(放宽措施包括允许银行为所有企业客户开立人民币存款账户，可作跨行人民币资金调拨，企业兑换人民币并无上限，同时可从银行获得人民币贷款等。) 香港集思会认为有关措施，为香港人民币投资市场敞开了大门。

然而, 香港集思会指出要成功落实成为离岸人民币中心，香港仍须努力，尤其在促进资金流动性和汇率风险管理方面。因为中央给香港的定位和清算协议的修订，并不保证香港必然成为离岸人民币中心。

香港集思会初步建议香港应考虑以下几个发展方向：

1）提供充足的人民币汇率风险管理工具：

无论企业或个人持有人民币资产都会产生汇率对冲的需求，有效率、价格合理及透明度高的人民币汇率对冲工具会增加企业或个人持有人民币的信心。目前香港的银行提供人民币非交割远期合约 (“NDF”- Non-deliverable Forward)。短期来说，可研究由香港交易所提供标准化的NDF。长远来说，则需研究发展人民币期货市场，以提供全面的汇率风险管理，吸引全球的人民币汇聚于此。

2）为台湾提供人民币实时交收服务：

香港建立了实时支付结算系统（“RTGS”），可实时处理港元、美元、欧罗及人民币的实时交收外，还与内地的实时交易系统接轨。香港可利用这个平台，与台湾建立外汇交易同步交收的跨境联网（cross-border payment-versus-payment link），吸引有人民币贸易或投资需要的台湾机构和企业经香港作人民币交收，让香港成为中国内地与台湾人民币交易的中介点。长远来说，香港还可与其他和中国有货币互换协议的国家和地区建立同样的跨境联网，有助建设香港成为离岸人民币中心。

3）提供多元化的人民币投资工具：

要成为真正的离岸人民币投资中心，香港需研究提供多元化的投资工具，包括多样化的人民币债券、人民币计价的交易所上市基金、双币（人民币和港币）计价的股票等。

4) 充份掌握及照顾国家金融安全问题：

香港集思会认为在发展成为离岸人民币中心的过程中，金融安全是不可忽视的，因此，无论在监管制度、金融基建和产品设计上，均需要以金融安全为首要的考虑重点。

香港集思会于2009年成立「人民币课题组」，先后在2009年7月和2010年3月作出了两轮建议，推动香港成为离岸人民币中心。 课题组的研究工作还在进行，目标为香港金融业的持续发展出谋献策。

香港集思会背景及研究报告: www.ideascentre.hk

传媒查询:
Yvonne Kwok 电话: 2114 1488 / 9322 4639

PRESS RELEASE (Hong Kong – 6 July 2009) Hong Kong Ideas Centre (HKIC), whose aim is to provide constructive and innovative recommendations conducive to Hong Kong’s economic and social well being through  research, today recommended 12 measures to promote Hong Kong as a Renminbi (RMB) Settlement Centre.

The 12 measures, based on a study conducted by its RMB Study Group, focus on four major areas: 1) RMB settlement and financing for cross-border trade; 2) RMB investment; 3) personal savings and consumption; and 4) related financial risk management. 

Mr. Fung Siu Por, Lawrence, Chairman of HKIC’s Board of Directors said, “With China playing an increasingly important role in the global economy, the use of RMB is expected to become more popular. Hong Kong should seize the opportunity to develop its RMB business in order to open up opportunities for the banking and financial sector, as well as offer convenience and investment products to the people of Hong Kong.”

“Since Hong Kong has an advanced payment system and a clearing mechanism for RMB, we can immediately provide a global platform to facilitate trade settlement in RMB. However, Hong Kong is faced with a RMB liquidity problem, which means that RMB supply in Hong Kong cannot cater for the demand of RMB trade settlement.  HKIC, therefore, conducted an in-depth research to find ways to improve the liquidity of RMB. Based on our findings, we would like to propose 12 measures for consideration by the government and business sectors,” added Mr Fung.
 

Another member of the RMB Study Group, Mr Wong Kai Man, an experienced professional accountant and a non-executive director of Securities and Futures Commission suggested, “To facilitate trade settlement in RMB, we suggest allowing banks in Hong Kong to provide RMB trade financing. The Mainland government can encourage Mainland enterprises to pay for imports from Hong Kong in RMB, and can gradually increase the number of pilot cities and pilot enterprises with which Hong Kong companies can do business in RMB. To help Hong Kong companies hedge against exchange risk, measures should be taken to gradually develop an RMB futures market.”

“To encourage individuals and companies to hold and use RMB, it is important to have more RMB investment vehicles in Hong Kong. More RMB bonds should be issued in Hong Kong and bond issuers can be as diverse as possible, including international organisations such as World Bank and Asian Development Bank, Mainland enterprises, Hong Kong companies which have investments in the Mainland, and quasi-government organisations, such as Hong Kong Airport Authority.  To pave the way for the secondary RMB bond market, the maturity periods of RMB bonds should also be more diverse, and RMB bonds should be allowed to be listed on the Hong Kong Stock Exchange.

 In addition, we recommend the introduction of RMB-denominated Exchange Traded Fund (ETF) in Hong Kong. We also suggest the Central Government to allow foreign investment within the Mainland to be made in RMB and the SAR Government to hold part of its reserves in RMB assets,” added Mr Wong.

Ms Vivien Li, HKIC’s RMB Study Group Consultant said, “In the area of personal savings and consumption, we recommend a gradual relaxation of the existing personal daily RMB exchange limit from $20,000 to $30,000, and to offer RMB-denominated life insurance policies to provide more investment and savings opportunities to members of the public.
 

In the area of risk management, Ms Li suggested that the regulatory authorities in Hong Kong and the Mainland could work closely together to monitor the cross-border flow of RMB and the retention of RMB offshore. “At the initial stage, it may be desirable to regulate and monitor the overall volume of RMB financing to ensure financial stability,” said Ms Lee.

Another member of HKIC’s RMB Study Group, Mr Leung Ka Chai, former Chairman of Hong Kong Exchanges and Clearing Limited and former member of Task Force on Economic Challenge, concluded, “To ensure that Hong Kong’s position as an international financial center can be further enhanced and that Hong Kong can contribute to China’s financial modernization, we earnestly hope that the above recommendations will be implemented.”

 
Enquiry： Yvonne Kwok / Bruce Law

Telephone： 2114 1488

6.7.2009

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