雋悅工作室、香港集思會、香港大學畢業同學會合辦，樹賢基金支持「減廢的疑惑：香港垃圾徵費的前生今世與展望」講座，邀請中國建築(香港)可持續發展總監區詠芷女士、「自然在地」創辦人，香港地球之友董事羅敏儀博士及香港太古可口可樂公共事務、傳訊及可持續發展主管張潔儀女士分享對此題目的看法，歡迎大家出席參與討論。

講題：減廢的疑惑：香港垃圾徵費的前生今世與展望
講者：區詠芷、羅敏儀、張潔儀
主持：林勁放
日期：2024年5月18日(星期六) 上午十時至十二時
地點：北角雋悦三樓綜藝廳

講者簡介：
區詠芷女士 (Michelle)，現為中國建築(香港)可持續發展總監，於2013 – 2022年為香港環境局黃錦星局長的政治助理，協助籌劃《香港氣候行動藍圖2050》、《香港資源循環藍圖2035》等。

羅敏儀博士 (Caroline)，「自然在地」創辦人，香港地球之友董事，曾於高等院校擔任助理教授，多年來推廣自然生態教育、研究城市綠化相關議題，包括城市園林廢棄物的再利用。

張潔儀女士 (Suzanne)，香港太古可口可樂公共事務、傳訊及可持續發展主管。曾於環保團體擔任管理層，倡議多項環保政策。

針對香港特區近年面對的國家安全風險，及維護國家安全的憲制責任及需要，香港集思會理解及支持香港特區政府對《基本法》第二十三條的立法。然而，因應短暫的諮詢期及其立法內容的複雜性，本會爭取時間與會友交流、收集並整理一些對諮詢文件的意見及評論，希望為香港特區政府提供參考意見，制定最適合香港特殊情況的法例處理有關危害國家安全的風險。本意見涵蓋關於立法定義及標準建議、解說工作、保障及平衡市民大眾的權益和自由。

1. 第4章：叛亂、煽惑叛變及離叛，以及具煽動意圖的行為

有關「煽動意圖」定義及相關罪行，建議香港特區政府訂立清晰界線，釐清「煽惑叛變」、「煽惑意圖」和「批評政府」的定義和標準，使香港市民及傳媒工作者能了解其差別，讓合理、善意的意見及建議能夠被坦誠發表。

另外，有關「管有煽動刊物」的條例需要清晰定義，界定何謂煽動刊物，及管有數量、用途（例如學術研究、圖書館收藏或傳媒機構資料庫）、年期（例如法例生效後對刊物出版日期的追索期或擁有該刊物的年期）及刊物形式（例如電子或紙本版本）的標準，以免學術研究人員、傳媒工作者以及一般大眾產生疑惑及誤觸紅線。

2. 第5章：竊取國家機密及間諜行為

香港特區作為國際經濟文化大都會，有關＂國家秘密＂及與「間諜」行為相關的罪行，可能會影響專業人士、科研人員、傳媒工作者以及一般大眾日常的正常或國際商務來往。為避免寒蟬效應，影響香港特區「背靠內地、面向全球」的商務獨有優勢，立法時應詳細定義何謂＂國家秘密＂，以何標準準則判斷及如何解決出現的爭議，尤其應該為有關國家或香港特區經濟和社會發展、國家或香港特區科技發展或科學技術的秘密定義解釋清楚，避免公眾、政府官員或公職人員有疑惑而不敢作為或誤觸及紅線。

就「間諜」行為相關的罪行，基於現今間諜活動手法層出不窮，一方面要針對性應對境外情報組織的間諜行為立法，另一方面亦要保障香港市民大眾，避免不慎參加境外情報組織或被境外情報組織利用而不自知。建議香港特區政府立法後可從兩方面與香港市民大眾溝通，一方面著力教育及宣傳，讓大家清晰知道何謂國家安全及間諜活動；另一方面由香港律政署牽頭（並引入其他相關的官方或專業機構）設立特別部門，常設熱線，讓香港市民大眾可就個別事件諮詢，釋除疑慮及避免墮入圈套。這點可參考廉政公署成立時，設立社區關係處，推廣廉政工作。

就以＂境外勢力＂取代＂敵人＂的概念，建議更改為＂境外敵對勢力＂，讓該定義更清晰。

針對如何保障如某些香港市民或傳媒工作者為維護公眾利益（public interest）而成為「告密者」，基於愛護國家、愛護香港的情懷，冒險牴觸法律透露＂國家秘密＂，揭發政府或個別官員流弊、乃至個別人士或團體違法行為，建議香港特區政府考慮訂立免責條款，清晰確立行為的界線，讓此類人士可以為維護公眾利益挺身而出，而能以「公眾利益」為抗辯理由。

3. 第6章：危害國家安全的破壞等活動

有關「危害國家安全的破壞活動」罪，除了要防止破壞或削弱公共基礎設施外，亦應考慮有否需要將其他可以損害或癱瘓香港特區整體運作的系統（例如電子、金融、通訊及網絡系統等）納入保障範圍。另外現今科技發展日新月異，建議立法時需要考慮將來可能遇見的情況，尤其關於人工智能或其他高科技系統帶來的國家安全風險。

4. 第7章：境外干預及從事危害國家安全活動的組織

建議明確制定「境外干預」的定義和標準，境外敵對勢力對國家安全的干預已成為當今世界的共同挑戰，然而，在制定這些條文時，需要謹慎平衡國家安全和個人自由之間的關係，避免以國家安全名義，不必要及不適當地限制公民的合理合法權益。同時，應該制定明確的定義和標準，以確定何種行為屬於境外干預，避免對正常的民間國際交流造成阻礙。另外為避免香港市民或本地組織不自覺不知情地＂配合境外勢力＂，香港特區政府可在前文提及由香港律政署牽頭設立的常設熱線或會見機制，讓市民或組織可就個別事件諮詢查詢，釋除疑慮及避免墮入圈套。

政府建議「完善」現行社團條例中，基於維護國家安全所需禁止政治性團體與外國、外地或台灣的政治性組織聯繫，建議保安局局長可命令禁止該社團運作或繼續運作。當賦予政府此權力時，建議保安局亦需要適當地對公眾解釋以釋除疑慮。另外何謂「聯繫」的定義非常重要，包括何謂一般或密切聯繫，何種程度的聯繫是可接受，確保正常港台及與外國民間良性交流能暢順地進行。

5. 第9章：與完善維護國家安全的法律制度和執行機制相關的其他事項

2020年全國人大通過的《香港國安法》與《基本法》第二十三條立法主題目標同樣涉及國家安全範疇，第二十三條立法覆蓋面雖然不盡相同，但亦可能出現案情同時涉及兩條法律或兩條法律條文出現部份重疊情況，當情況出現時該如何處理兩者關係？《香港國安法》第62條規定若與香港本地法律不一致則以《香港國安法》作準。因此第二十三條立法相關條款應該避免出現重疊及不一致的情況。

在加強香港國家安全及《基本法》第二十三條立法的過程中，香港特區政府必須秉持公正、透明和平衡各方面利益，充分尊重和保障公民的權益和自由。只有通過建立健全的法律框架，提高國家安全的水平，才能確保香港的長期穩定和繁榮。基於國安法律的特殊性質，要將上述的核心法律慨念及名詞全部都細化至日常操作性法律慨念及名詞的程度，我們理解是不能完全做到的，在這方面其他國家及地區與我們國家及香港地區也是相同的。因此，在《基本法》第二十三條立法生效後，在實踐過程中有系統、持續及積極地向香港巿民及在國際層面進行教育、宣傳、推廣、解說，將會是致關重要的。具體而言，可以由香港律政署牽頭（並引入其他相關的官方或專業機構），在其已設立的法治教育專門網頁內，多設定一個這方面的附頁及資料庫，作為上述教育、宣傳、推廣、解說工作的核心資源及操作平台。我們呼籲政府和社會各界共同努力，為順利落實香港的國家安全立法作出貢獻。

網上重溫

大家都說社會變了，到底什麼變了？最根本的，是社會的生產形態變了，以致社會形態整體變了。年青人面對的，是很不一樣的社會現實，他們的社會觀，尤其是對職業觀，與傳統很不一樣。如此，則教育還能一樣嗎？在新一年的開始，雋悅工作室、香港集思會合辦「新時代的教育」講座，邀請程介明教授分享對此題目的看法，歡迎大家出席參與討論。

講題：新時代的教育
講者：程介明
主持：羅慶琮
日期：2024年1月13日(星期六) 香港上午十時至十二時
地點：北角雋悦三樓綜藝廳

講者簡介：
程介明，香港大學榮休教授，教育政策研究中心主任。歷任教育學院講座教授、教育學院院長、副校長、校長資深顧問；並曾任學生宿舍舍監18年。北京大學、北京師範大學、華東師範大學、中央教育科學研究所、國家教育行政學院等客座教授；1996至2006年哈佛大學教育研究院任訪問教授。曾任中學教師、校長；1987年獲倫敦大學教育研究院哲學博士，專攻教育規劃與教育政策。歷年學術著作近千，另有數百在各類國際學術與政策場合的主旨報告。在香港《信報》、《上海教育》與西班牙Escuela撰寫教育評論專欄。

2023年12月7日應香港特別行政區政府邀請參加《2024至25年度財政預算案》諮詢會。本會對財政預算案意見如下：

受過去幾年新冠疫情及國際經濟大環境變動的影響，本港經濟出現了遲濟的發展，使財政預算出現赤字。面對不明朗的前景，香港集思會支持採取積極的開源節流，量入為出的措施。但是，有些有利於香港經濟轉型和長遠發展的投入，本會認為應予支持的。

1. 完善本地創科生態圈，推動「新型工業化」，長遠提升香港競爭力

• 建議增加撥款，支持擴大研究生學位額度，加強擴充大學科研容量

香港的各間大學需積極透過獎學金及資助吸納各地研究生及博士後研究人員來港繼續深造發展，並可加進條款要求研究生／研究人員及後需留港2-3年參與開展創科研究或相關工作，以增加本地的科研能力。另外政府亦需繼續提供優惠措施，協助解決這批研究生／研究人員落地生根，住屋及子女教育難題。

此外，香港需要繼續鞏固基礎科研的實力，建議加強支援大學擴充科研容量，針對性更新及添置科研設備、增加實驗室數量，重點發展及配合國家的科研需求。

• 支持本地早期初創基金業及初創企業發展

香港許多大學的科研已達世界級水準。政府近年亦有很多資金（例如：Research, Academic and Industry Sectors One-plus Scheme）支持其商業化。可是香港缺乏本地早期風險基金，本地現有的風險基金大多數投資於A輪之後。加上近年市場對風險承受較為保守，私人投資者和家族辦公室普遍也不大熱衷於投資早期風險項目。

很多本地大學的高科技科研項目，大多數都須向內地的風險基金融資。而內地基金的第一先決條件，就是將公司的總部設於內地，尤其以深圳為主。許多本地大學的基礎科技研究達到商業化階段，因欠缺本地資金的情形下，使本地初創企業選擇落戶深圳及大灣區其他城市。政府應推出政策及優惠措施，將本地創科的成果重心及總部儘量留在本港，然後再將產品從本港輻射予其他大灣區及國內城市。這樣本港的科研創科生態圈才能持續健康成長。

此外，大企業普遍應用新的供應商需要通過一個複雜的採購流程，所以一般初創企業都比較難成為大公司的供應商，建議政府提供支援及平台讓大企業與初創企業聯繫，亦可提供資金或行政支援，鼓勵大企業採用初創企業的產品，使其產品可以節省所需的時間和複雜的流程，加快商業化。

• 支持生命健康科技研究及發展醫療旅遊

香港許多大學擁有雄厚的生命健康科技研究實力，屢獲國際認同，除了在兩家醫學院外，亦應利用香港高效的公立醫療體制，提升和大學的臨床研究合作，促進將研究成果產業化。

此外，香港亦具備發展高端醫療旅遊的基本條件，包括優秀的醫療科研人才及技術、符合國際標準的用藥標準及完善的監管制度。政府應研究在公營醫療體制外，提供誘因讓私家醫院及醫療機構進一步發展醫療及體檢旅遊產業，並支援各大學增加醫療及技術人才培訓的資源，另方面繼續輸入海外醫療人才。政府應作出長遠規劃，結合生命健康科技研究成果，使醫療旅遊成為香港其中一個產業收入。

2. 為家族辦公室打造有利的落戶條件

建議香港政府更著力推動中東皇室及家族在港設立家族辦公室，讓中東資金可以更快更便捷來港及內地。除了充分發揮香港現有的金融優勢外，也應推出加快審批政策，如已在中東設有辦公室牌照的家族可以加快落戶香港，更快推動整個家族辦公室的發展。

3. 延長電動車首次登記稅的寬減安排及推出新一輪EV屋苑充電易資助計劃

建議政府延長推廣「一換一」電動車登記稅的寬減安排，主要原因1) 配合EV屋苑充電易資助計劃於2023年12月31日停止接受申請，但許多個屋苑均未完成安裝電動車充電基礎設施，故仍有大量車主未有誘因響應換電動車；2) 車輛生產商未能配合訂單需求，估計有大量電動車未能及時於2024年3月31日前交車。

另外，建議「EV屋苑充電易資助計劃」滿額後可推出新一輪計劃，加快增加全港的充電設施供應，以配合電動車的需求及政府普及電動車的計劃。

4. 支持擴闊香港的旅遊產品，推動深度文化、古蹟及綠色旅遊

現在內地及各國的年輕人及家庭均喜愛到大自然環境中遊玩和體驗，建議旅遊事務署及漁護署檢視如何能在保育前提下發展可持續的旅遊，適當改善郊野公園設施和加入便利旅遊設施及停車場等，讓外地旅客與本地喜歡郊野人士共同享受，增加旅遊香港的吸引力。

2023年8月18日應香港特別行政區政府邀請參加《2023年施政報告》有關改善教育制度諮詢會。

香港集思會主席楊佰成先生的講稿：

對「2023年施政報告」改善教育制度的意見

（2023年8月18日）

2022年12月7日應香港特別行政區政府邀請參加《2023至24年度財政預算案》諮詢會。

香港集思會主席楊佰成先生的講稿：

對《2023至24年度財政預算案》有關教育建議

（2022年12月7日）

香港集思會剛於9月6日主辦了一個「匯聚人才於香港」研討會，邀請人力資源專家和學者分享意見。現整理了「匯聚人才於香港」網上研討會的簡報，內有當日三位嘉賓的分享及建議。

20220906香港集思會匯聚人才於香港研討會簡報

2022年8月12日應香港特別行政區政府邀請參加《2022年施政報告》有關改善教育制度諮詢會。

香港集思會主席楊佰成先生的講稿：

對「2022年施政報告」教育範疇的改善意見

（2022年8月12日）

2022年7月15日香港集思會主席楊佰成先生出席粵港澳智庫人士學習貫徹習近平主席“七一”重要講話精神座談會，探討從智庫研究角度出發，探討未來特區政府及社會各界，如何把握機遇、戰勝挑戰，為香港開創新局面、實現新飛躍。

來源：香港商報網

來源：香港商報網

以下為相關報導：

國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨第六屆特區政府就職典禮上發表了重要講話，為「一國兩制」開創新局面、香港實現新飛躍，指明前進方向，深予厚望。

為發揮「思想庫」、「智囊團」角色，融會貫通講話精神，粵港澳大灣區智庫聯盟發起討論學習，三地近30家智庫組織的專家學者齊聚一起，為香港實現良政善治新氣象建言獻策。

全國政協委員、「一國兩制」研究中心總裁張志剛主持會議。他表示，習主席的講話對香港具有重大意義，社會各界要持續展開討論、分享體會、互相啟發，同為香港開新篇、同為智庫創新局。

中聯辦研究部部長雷海秋應邀出席座談會，他對三地智庫人士舉辦座談會深表贊許，勉勵智庫人士作為思想產品的重要製造者和傳播者，更要「將自己的頭腦武裝好」，帶頭在學好原文、準確領悟、把握要義上持續下功夫，切實落實到行動上、融入到工作中。他續指，希望三地智庫以此次座談會為契機，加強對習主席重要講話精神的準確闡釋和宣介，增強香港市民和國際社會對「一國兩制」行穩致遠的信心；加強政策研究，為香港邁向由治及興、開啟新格局提供智力支援；加強智庫自身發展和青年人才培養，把智庫組織建設成為特區管治人才的重要蓄水池、輸出地。

立法會議員、團結香港基金高級副總裁兼公共政策研究院院長黃元山表示，習主席講話中「四個必須」確保了「一國兩制」事業始終朝着正確的方向行穩致遠，「四點希望」則展示對新一屆特區政府和香港各界寄予厚望，為政策研究專業創造了更大發揮空間。他建議要建構整個「政策研究生態系統」，包括政府內高層次具戰略性的全局性研究、政策局對各自政策範疇的研究、民間和大學內的專業政策研究機構等，主動聯絡和對接內地相關政策研究部門，思考如何更好配合香港在新征程的需要。

立法會議員、紫荊研究院副院長周文港表示，特區政府、香港社會各界應加強對國情、尤其地緣政治快速變化所帶來挑戰的認識，增進對國家的認同與歸屬感，他會代表智庫界再次建議特區政府，優化完善前「創新辦」和即將設立的「特首政策組」的體制，圍繞各方面的發展和改革作出更深入研究分析與對策建議。

有與會智庫人士深有感觸地談到，習主席七一講話文本精煉，講話對象不但是香港人，也包括內地同胞和國際人士，是重要的歷史文本，準確把握了香港問題的關鍵，解決了「一國兩制」的時間、定義和前提；也「用了最好的詞彙給香港」、「給了香港人目前最需要的自信心」。

座談會上，來自不同研究領域的智庫代表，都表示習近平主席對香港的「四點希望」，是中央親自推動「由治及興」，也為特區政府和智庫界提出了許多急需解決的重要課題，未來將有一系列重大而緊迫的理論和實踐問題需要深化研究。有多位智庫代表都表示，粵港澳三地在新的歷史階段，應當緊密合作，更好發揮建言獻策的作用。

一是提升特區治理水平。智庫代表建議要從改革政府管治體系入手，理順問責官員與公務員系統的領導與協作關係，提升決策能力和施政效率。同時，要加快管治人才培養的步伐，按照德才兼備的標準選賢任能，提升管治團隊和公務員團隊的國家觀念和國際視野。

二是增強發展動能和分配社會利益。有智庫代表表示「北部都會區」是增強香港發展動能的重要戰略發展規劃，必須深入研究、加快落實，建設成打造成「大灣區國際創科中心」的核心區。來自澳門的智庫代表表示，習主席的重要講話，不但為香港發展指明方向，亦為同樣作為特區的澳門發展注入強大的信心。

三是促進青年發展。各家智庫的負責人表示，會牢記習近平主席「特別關心關愛青年人」和「為他們成長成才創造更多機會」的囑託，把培養好青年智庫人才擺在更加突出的位置，加強青年智庫人才的思想準備、專業培訓和政治歷練，為特區管治架構源源不斷輸送優秀人才。

全國政協委員、一國兩制研究中心總裁張志剛(右一)，立法會議員、團結香港基金高級副總裁兼公共政策研究院院長黃元山(右二)，立法會議員、紫荊研究院副院長周文港(左二)，出席座談會並先後發表意見。

會議於7月15日以線下及線上形式同步進行。本次座談會也特別為現場參會的人士準備了《講話》單行本的繁體版，以及最新出版的英文版。與會者表示欣賞，有了中英對照的文本，有助向國際社會講好香港「一國兩制」故事。

出席會議的還包括中聯辦研究部副部長李兵、香港出版總會會長李家駒、香港中文大學香港亞太研究所副所長(執行)鄭宏泰、中評智庫基金會董事王平、中山大學粵港澳發展研究院院長何俊志、廣東省社科院國際問題研究所所長劉偉、澳門發展策略研究中心會長蕭志偉、香港政策研究所董事暨行政總裁馮可強、政賢力量主席蘇祉祺、民智行動設計智庫副總監宋恩榮、一國兩制研究中心研究總監方舟、香港大學中國制度研究中心閻小駿、利豐研究中心副總裁(研究主管)錢慧敏、匯賢智庫政策總監黃彥勳、一國兩制青年論壇創辦人兼主席何建宗、明匯智庫顧問暨嘉華、香港「中經文促會」伍俊飛、天大研究院副院長張岩峰、思路研究會研究總監王昊、香港集思會主席楊佰成、香江智匯主席吳歷山、香江智匯會長周伯展、珠海學院「一帶一路」研究所所長陳文鴻、民主思路聯席召集人(研究)潘學智、全國港澳硏究會理事黃梓謙、思匯政策研究所行政總監姚俊業等。

2022-07-15 18:57:17
來源：香港商報網
http://www.hkcd.com/hkcdweb/content/2022/07/15/content_1355127.html

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凌嘉勤教授的Powerpoint檔案(PDF version)

香港集思會理事代表贈送紀念品予凌教授

凌教授與現場觀眾及線上80多位觀眾分享北部都會區發展策略

十月份剛發表的施政報告中提及的《北部都會區發展策略》（《發展策略》），是特區政府一個重要的策略行動綱領。《發展策略》建議把新界北部現有及擬議的發展項目完整地整合為北部都會區，積極促進香港與深圳的融合發展。

有鑑於各界對施政報告，特別是對《發展策略》的關注，香港大學畢業同學會及香港集思會邀請了港深合作策略規劃顧問凌嘉勤教授於11月30日（星期二）‪晚上8:00－9:30 舉行網上及現場講座，為大家簡介《發展策略》，讓大家更深入了解《發展策略》並進行交流。機會難得，請勿錯過！

題目：